今年9月開學(xué)前夕，“全國(guó)未成年半數(shù)以上是近視”的話題登上微博熱搜，引起社會(huì)熱議。去年，教育部等八部門聯(lián)合印發(fā)《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》，針對(duì)近視眼問題開出“藥方”。除增加體育鍛煉、課外活動(dòng)時(shí)間，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)等常規(guī)做法外，此次教育部特別提出“分省要求”——明確各省份近視率每年下降0．5％，近視率較高省份每年下降1％。整改一年，今年年底，各省份將正式公布“小眼鏡”成績(jī)單，曬整改進(jìn)展。
7成以上省份近視率過半
2018年，教育部會(huì)同衛(wèi)生健康委聯(lián)合核定2018年各地近視率，數(shù)據(jù)顯示，2018年全國(guó)兒童青少年總體近視率為53．6％，其中，6歲兒童、小學(xué)生、初中生、高中生近視率分別為14．5％、36．0％、71．6％、81．0％。細(xì)化到各省份，其中15個(gè)省份近視率高于全國(guó)平均水平，24個(gè)省份近視率超50％。針對(duì)這一調(diào)查數(shù)據(jù)，教育部為各省份劃定“紅線”——各省份近視率每年須下降0．5％，近視率較高省份每年下降1％。根據(jù)教育部“工作時(shí)間表”要求，今年年底各省份將首次公開近視眼防治“成績(jī)單”曬出一年整改情況。
在教育部的“指揮棒”下，各省份也紛紛響應(yīng)。其中，江蘇省建立了中小學(xué)生和6歲幼兒視力健康檔案，2019年完成100萬6歲兒童建檔。浙江省溫州市、杭州市上城區(qū)普查學(xué)生視力，建立大數(shù)據(jù)。湖北、遼寧、河北等省份開發(fā)了視力健康管理系統(tǒng)，制定分級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，開展監(jiān)測(cè)預(yù)警，學(xué)生視力健康檔案隨入學(xué)、升轉(zhuǎn)學(xué)實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)移。
課業(yè)負(fù)擔(dān)、電子產(chǎn)品成近視防控“攔路虎”
從源頭防治學(xué)生近視，“源頭”在哪里？對(duì)此，教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長(zhǎng)王登峰概括為，課業(yè)負(fù)擔(dān)、用眼衛(wèi)生、戶外鍛煉以及電子產(chǎn)品。如今，課業(yè)負(fù)擔(dān)、電子產(chǎn)品已經(jīng)成為近視防恐的“攔路虎”，大大增加了近視率的指數(shù)。
對(duì)此，教育部等9部門聯(lián)合印發(fā)了中小學(xué)生減負(fù)措施“三十條”，從源頭落實(shí)近視防恐。在《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》《3－6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》中，教育部要求開展幼兒園“小學(xué)化”專項(xiàng)治理，以游戲促使幼兒快樂成長(zhǎng)。改革高中育人方式，減輕過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，推動(dòng)學(xué)?？茖W(xué)規(guī)范指導(dǎo)學(xué)生使用信息技術(shù)產(chǎn)品，控制使用時(shí)長(zhǎng)。對(duì)此，新疆維吾爾自治區(qū)特別印發(fā)中小學(xué)減負(fù)方案，開展減負(fù)督查和幼兒園“小學(xué)化”治理。四川、黑龍江等地落實(shí)中小學(xué)減負(fù)措施，控制家庭作業(yè)量、考試次數(shù)，減少教學(xué)電子產(chǎn)品使用，增加學(xué)生戶外運(yùn)動(dòng)和睡眠休息時(shí)間。
高考“指揮棒”開辟體育加分通道
“專家研究表明，孩子在陽(yáng)光下運(yùn)動(dòng)的時(shí)間將影響他的近視程度，陽(yáng)關(guān)將促進(jìn)眼中一種酶的生成，這種酶將對(duì)近視有有效防控?！睆耐醯欠宓倪@句話中不難看出，體育鍛煉是近視防控的有效途徑。對(duì)此，教育部不僅從政策上劃定各學(xué)段學(xué)生參與體育鍛煉的時(shí)間紅線，更從高考“指揮棒”的層面為體育加分開辟新的綠色通道。
2018年底，教育部印發(fā)《關(guān)于做好2019年高校自主招生工作的通知》，明確提出“要在校考中增設(shè)體育科目測(cè)試，測(cè)試項(xiàng)目由高校根據(jù)中學(xué)教學(xué)實(shí)際自主確定，測(cè)試結(jié)果作為錄取的重要參考。”今年，是高校自主招生加入體育考核的首年，但王登峰透露，并未計(jì)入最終成績(jī)。明年，教育部將制定加分細(xì)則，明確體育測(cè)試在高校自主招生中的加分方式。
數(shù)說
1． 體測(cè)合格率超9成：2018年，全國(guó)學(xué)生體質(zhì)達(dá)標(biāo)測(cè)試合格率為91．91％，優(yōu)良率為30．57％。
2． 體育教師人數(shù)增加近9萬：2015至2018年，中小學(xué)體育與健康課教師人數(shù)由56．5萬人增加到65．3萬人，增加了8．7萬人。
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