今年6月24日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)施健康中國行動的意見》，提出實(shí)施中小學(xué)健康促進(jìn)行動等15個專項行動。11月5日，教育部召開新聞通氣會介紹中小學(xué)健康促進(jìn)行動有關(guān)情況。教育部著力增加體育課、課外鍛煉和健康教育，減輕中小學(xué)生不必要的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，從加強(qiáng)師資、場地、設(shè)施、制度等方面，保障實(shí)施中小學(xué)健康促進(jìn)行動。
強(qiáng)化體育課和課外鍛煉
深化學(xué)校體育教學(xué)改革。聚焦“教會、勤練、常賽”，完善學(xué)校體育“健康知識+基本運(yùn)動技能+專項運(yùn)動技能”教學(xué)模式，推動各地培育和發(fā)展“一校一品”“一校多品”體育教學(xué)特色，深入推進(jìn)校園足球、籃球、排球、網(wǎng)球、田徑、游泳、武術(shù)、體操、冰雪運(yùn)動、機(jī)器人運(yùn)動等項目改革，全面落實(shí)健康中國行動中規(guī)定的學(xué)生每天校內(nèi)一小時、校外一小時體育活動時間，幫助學(xué)生通過體育鍛煉“享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志”。
健全學(xué)校體育競賽體系。建立“校內(nèi)競賽—校級聯(lián)賽—選拔性競賽”為一體的小學(xué)、初中、高中、大學(xué)競賽體系，構(gòu)建縣（區(qū)）、地（市）、省、國家四級學(xué)校體育競賽制度。加強(qiáng)教體融合，建設(shè)優(yōu)秀運(yùn)動競技人才訓(xùn)練營，探索校園體育與青少年俱樂部共同開展聯(lián)賽，與專業(yè)化青少年競賽體系有機(jī)銜接、深度融合，積極參與國際運(yùn)動交流合作與賽事。在全國遴選建設(shè)校園籃球特色學(xué)校5862所、校園網(wǎng)球特色學(xué)校285所。
加快推進(jìn)冰雪運(yùn)動進(jìn)校園。在全國遴選建設(shè)冰雪運(yùn)動特色學(xué)校1036所、冬季奧林匹克教育示范學(xué)校611所。將于2019年底舉辦全國冰雪運(yùn)動進(jìn)校園系列競賽活動。
完善學(xué)校體育評價機(jī)制。探索基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績結(jié)合綜合素質(zhì)評價的招錄模式，加快扭轉(zhuǎn)“唯分?jǐn)?shù)”傾向。積極探索把學(xué)生參加體育活動情況、學(xué)生體質(zhì)健康狀況和運(yùn)動技能等級，納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系。推進(jìn)高校自主招生考試制度改革。近90所自主招生高校制定了體育科目測試方案并組織開展測試。例如清華大學(xué)體測獲得優(yōu)秀者加5分，廈門大學(xué)體測獲得優(yōu)秀者加3分。
實(shí)施學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)抽測復(fù)核。抽測復(fù)核結(jié)果顯示，2018年全國學(xué)生體質(zhì)達(dá)標(biāo)測試合格率為91.91%，優(yōu)良率為30.57%。2016—2018年，全國學(xué)生體質(zhì)健康狀況總體呈現(xiàn)“逐步提升”趨勢，不及格率由12.0%下降至8.09%；良好率由21.9%上升至24.37%；優(yōu)秀率由4.6%上升至6.2%。小學(xué)和初中學(xué)生達(dá)標(biāo)良好率和優(yōu)秀率呈現(xiàn)逐年增加趨勢。
嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校運(yùn)動場地建設(shè)新國標(biāo)。2018年11月1日以后交付使用的中小學(xué)合成材料面層運(yùn)動場地必須執(zhí)行新國標(biāo)。調(diào)研顯示，各地按照新國標(biāo)檢測驗(yàn)收中小學(xué)合成材料面層運(yùn)動場地達(dá)70%以上，其余按照高于新國標(biāo)的地方標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)、驗(yàn)收。
師資、場館設(shè)施條件改善明顯。2015年-2018年，學(xué)校體育美育教師、場館設(shè)施條件有了較大改善。中小學(xué)體育與健康課教師人數(shù)增加了87,417人；中小學(xué)美育教師增加了123,952人。中小學(xué)校體育館面積增加了11,766,984.40平方米；運(yùn)動場地面積從增加了141,032,248.54平方米。中小學(xué)校體育運(yùn)動場（館）面積達(dá)標(biāo)學(xué)校比率增長到2018年的89.6%；體育器械配備達(dá)標(biāo)比率增長到2018年的94.6%。
校園足球開啟2.0新時代
落實(shí)《中國足球改革發(fā)展總體方案》，推進(jìn)教體融合。青少年校園足球推廣布局工作進(jìn)展順利，教學(xué)訓(xùn)練和競賽選拔體系不斷完善，師資、場地、科研和經(jīng)費(fèi)等保障條件建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，建成足球特色幼兒園3572所、校園足球特色學(xué)校27059所、試點(diǎn)縣（區(qū)）160個、“滿天星”訓(xùn)練營80個、改革試驗(yàn)區(qū)38個、招收高水平足球隊高校181所。五年來，1255萬人次參加四級聯(lián)賽，3萬人次參加全國夏（冬）令營，認(rèn)定1328名全國最佳陣容隊員，認(rèn)定13888名中小學(xué)生國家足球運(yùn)動員等級。培訓(xùn)教師35萬人次。新建、改擴(kuò)建32432塊校園足球場地。1700余名教練員和347名學(xué)生赴國外培訓(xùn)和比賽。
目前，全國校足辦正在研制全國青少年校園足球“八大體系”行動計劃，這是校園足球2.0時代的具體行動指南。
推進(jìn)中小學(xué)生減負(fù)
首先，教育部明確了減負(fù)定位，即：減負(fù)是減去強(qiáng)化應(yīng)試、機(jī)械刷題、校外超前超標(biāo)培訓(xùn)等不合理負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，增加德育、體育、美育和勞動實(shí)踐，著力激發(fā)培養(yǎng)學(xué)生興趣，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。
2018年12月，教育部等九部門印發(fā)《中小學(xué)生減負(fù)措施》（減負(fù)三十條），構(gòu)建了內(nèi)外聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)的立體“減負(fù)”體系。同時，指導(dǎo)各地加快制定減負(fù)實(shí)施方案，大部分省份出臺了方案，明確了減負(fù)目標(biāo)和任務(wù)。
全國20余個省會城市、直轄市和計劃單列市印發(fā)了做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的具體實(shí)施意見。北京、天津、濟(jì)南、青島、沈陽、長春、武漢等城市基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)小學(xué)課后服務(wù)全覆蓋。4個直轄市、5個計劃單列市、10個副省級省會城市和福州、南昌、鄭州、長沙、貴陽等近七成小學(xué)開展課后服務(wù)。開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項治理“回頭看”，再次全面摸排，及時發(fā)現(xiàn)解決問題。開展“家校協(xié)同，讓孩子健康成長”全國家庭教育主題宣傳活動，廣泛深入宣傳家庭教育科學(xué)理念和知識。
狠抓近視防控和校園食品安全
近視防控取得重要進(jìn)展。教育部牽頭落實(shí)《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》。建立全國綜合防控兒童青少年近視工作聯(lián)席會議機(jī)制。聯(lián)合衛(wèi)生健康委與各?。▍^(qū)、市）人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)簽訂近視防控工作責(zé)任書。將視力作為國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)抽測復(fù)核重點(diǎn)項目，核定各省份2018年近視率。組建全國綜合防控兒童青少年近視專家宣講團(tuán)并舉辦集體備課，開展300多場次宣講，覆蓋學(xué)生和家長2000萬人次。持續(xù)開展健康教育，通過專題網(wǎng)頁、公益廣告、短視頻、動漫、微課等方式，加強(qiáng)近視防控宣傳教育。113個近視防控改革試驗(yàn)區(qū)和試點(diǎn)縣（市、區(qū)）推進(jìn)改革試驗(yàn)。以近視防控工作責(zé)任書為依據(jù)，研制近視防控評議考核辦法，細(xì)化評議考核。指導(dǎo)31個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)出臺近視防控方案。
深入推進(jìn)校園食品安全專項整治。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推進(jìn)“明廚亮灶”。赴北京、遼寧、內(nèi)蒙古等3省份實(shí)地調(diào)研學(xué)校集體用餐配送單位、學(xué)校和幼兒園食堂。赴河北省開展整治食品安全問題聯(lián)合行動督導(dǎo)。
此外，教育部還推進(jìn)了學(xué)校國防教育和學(xué)生軍事訓(xùn)練工作。
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