日前，山東省淄博市臨淄區(qū)朱臺(tái)鎮(zhèn)桐林小學(xué)蹴鞠隊(duì)的隊(duì)員在練習(xí)“射門(mén)”。本報(bào)記者 鮑效農(nóng) 攝（資料圖片）
今年7月，隨著《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見(jiàn)》《健康中國(guó)行動(dòng)（2019—2030年）》等文件相繼出臺(tái)，健康中國(guó)路線逐漸清晰。其中，“中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)”成為健康中國(guó)行動(dòng)提出的15個(gè)重大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)之一。
中小學(xué)生的健康社會(huì)關(guān)注、億萬(wàn)家庭關(guān)心，是整個(gè)健康中國(guó)建設(shè)的基礎(chǔ)。那么，健康中國(guó)來(lái)了，學(xué)校體育與健康教育何為？如何對(duì)接健康中國(guó)的目標(biāo)，破解青少年體質(zhì)健康和近視防控難題？怎樣才能提升兒童青少年健康素養(yǎng)，幫助孩子邁向“主動(dòng)健康”？
學(xué)校體育活動(dòng)怎樣才能更有效？
【加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)技能傳授、體醫(yī)融合，做到“教會(huì)、勤練、常賽”】
2016年，《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》首次提出了“《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)優(yōu)秀率25%以上”的目標(biāo)?！爸行W(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)”進(jìn)一步明確了到2022年和2030年，《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)優(yōu)良率至少達(dá)到50%和60%。而從2016、2017、2018三年調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，學(xué)生體質(zhì)健康的整體優(yōu)良率分別為26.5%、29.3%、30.57%，雖然上升趨勢(shì)明顯，但距離目標(biāo)仍有不小差距。
最近幾年，上海體育學(xué)院研究團(tuán)隊(duì)持續(xù)參加了《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試抽查復(fù)核工作，并圍繞抽查數(shù)據(jù)開(kāi)展了相關(guān)研究。
“中國(guó)青少年體質(zhì)健康問(wèn)題雖然有些改善，但整體上仍然比較嚴(yán)峻。我們發(fā)現(xiàn)，學(xué)校體育對(duì)青少年體質(zhì)健康水平的提升起著基礎(chǔ)性保障作用。要更加重視學(xué)校體育活動(dòng)的開(kāi)展，持續(xù)不斷地深化學(xué)校體育改革?！鄙虾ｓw育學(xué)院院長(zhǎng)陳佩杰表示，當(dāng)前學(xué)校體育改革的重點(diǎn)可以概括為從“有體育活動(dòng)”向“有效體育活動(dòng)”轉(zhuǎn)變，就是要提高學(xué)校體育活動(dòng)中“中高強(qiáng)度”活動(dòng)的時(shí)間比例。
當(dāng)《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》成為中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)的標(biāo)尺，其本身的效度再次被嚴(yán)格審視。對(duì)此，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)體育學(xué)科評(píng)議組成員、全國(guó)高校體育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)技術(shù)學(xué)科組組長(zhǎng)王家宏呼吁，要研究調(diào)整現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，例如加入體育技能的相關(guān)內(nèi)容等。
王家宏表示，很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，體育課沒(méi)有要求運(yùn)動(dòng)負(fù)荷和運(yùn)動(dòng)密度，過(guò)去在討論學(xué)校體育時(shí)，往往只重視它對(duì)增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)的作用，忽視了運(yùn)動(dòng)手段與技能方法的傳授?！皩W(xué)校體育要注重運(yùn)動(dòng)技能的傳授，讓學(xué)生在體育運(yùn)動(dòng)中根據(jù)自身需要掌握操作身體的技能?？梢哉f(shuō)，運(yùn)動(dòng)技能的傳授，是連接學(xué)校體育與社會(huì)體育的紐帶，是培養(yǎng)終身體育的手段。即使學(xué)生離開(kāi)學(xué)校也可以通過(guò)自身掌握的運(yùn)動(dòng)技能在體育鍛煉中陶冶身心，收獲健康?！?/p>
當(dāng)前，體育已經(jīng)成為預(yù)防醫(yī)學(xué)的重要內(nèi)容，從“重醫(yī)”向“重防”轉(zhuǎn)變，讓運(yùn)動(dòng)“處方”發(fā)揮慢性病預(yù)防的作用，體醫(yī)融合成為研究的熱點(diǎn)和方向。2017年，國(guó)家體育總局體育科學(xué)研究所體醫(yī)融合促進(jìn)與創(chuàng)新研究中心的成立，標(biāo)志著體醫(yī)融合在實(shí)踐層面邁出堅(jiān)實(shí)一步。該中心主任郭建軍這些年在與醫(yī)生的不斷交流中，一個(gè)很深的感觸就是要從醫(yī)療看體育，重新發(fā)現(xiàn)體育，從體育看醫(yī)療，重新認(rèn)識(shí)疾病。在他看來(lái)，這兩個(gè)重新認(rèn)識(shí)，是體醫(yī)融合的前提。體醫(yī)融合要解決運(yùn)動(dòng)的安全性、有效性問(wèn)題，并保證運(yùn)動(dòng)的可持續(xù)性。體育健康教育不僅是技能教育，更應(yīng)是維護(hù)生命的教育，學(xué)生體育必須有新的內(nèi)容，以孩子為核心推動(dòng)健康革命。
2018年9月10日，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上指出，要樹(shù)立“健康第一”的教育理念，開(kāi)齊開(kāi)足體育課，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂(lè)趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。全方位界定了學(xué)校體育與健康工作的目標(biāo)。
“習(xí)近平總書(shū)記的講話(huà)，實(shí)際上明確了學(xué)校體育的實(shí)現(xiàn)路徑，即做到‘教會(huì)、勤練、常賽’?！苯逃矿w育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長(zhǎng)王登峰表示，未來(lái)學(xué)校體育和健康教育的內(nèi)容，就是要教會(huì)學(xué)生基本的健康知識(shí)、基本的運(yùn)動(dòng)技能和專(zhuān)項(xiàng)的運(yùn)動(dòng)技能，并且學(xué)校要組織經(jīng)常性鍛煉和訓(xùn)練，組織全員參與的體育競(jìng)賽活動(dòng)。
王登峰表示，實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育的目標(biāo)，要轉(zhuǎn)變思想觀念，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)校體育內(nèi)容、目標(biāo)、價(jià)值的“移風(fēng)易俗”，充分認(rèn)識(shí)學(xué)校體育和健康教育對(duì)學(xué)生全面成長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用。要在改善辦學(xué)條件上“改天換地”，加大體育師資力量和場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。健全各項(xiàng)制度，確保學(xué)校體育能夠“增”上去，“最重要的，就是建立健全學(xué)校體育相關(guān)工作評(píng)價(jià)體系，確保學(xué)生在考試之外，在思想品德、體質(zhì)健康、藝術(shù)修養(yǎng)和勞動(dòng)素質(zhì)等方面有全面的發(fā)展”。
體育與健康教育怎樣有效融合？
【健全學(xué)校健康教育體系，改進(jìn)健康教育模式】
“提升兒童青少年的健康素養(yǎng)是促進(jìn)學(xué)生健康的決定因素，但總體來(lái)看，我國(guó)中小學(xué)生的健康素養(yǎng)水平不容樂(lè)觀，并且有很大的地區(qū)差異。”在北京大學(xué)兒童青少年衛(wèi)生研究所教授余小鳴看來(lái)，學(xué)校健康教育是提升學(xué)生健康素養(yǎng)的最佳途徑。
余小鳴表示，目前，學(xué)校健康教育不管是在認(rèn)知還是在具體操作層面問(wèn)題都非常突出，致使健康教育成了可吃可不吃的“自助餐”，地位尷尬。
2008年教育部印發(fā)《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》，并提出健康教育主要載體課程為“體育與健康”，同時(shí)指出“健康教育教學(xué)課時(shí)安排可有一定靈活性，如遇在下雨（雪）或高溫（嚴(yán)寒）等不適宜戶(hù)外體育教學(xué)的天氣時(shí)可安排健康教育課”。
“這條說(shuō)明在推進(jìn)過(guò)程中變成了天氣不好才上“體育與健康”課，與當(dāng)初綱要制定的初衷相違背?！庇嘈▲Q建議說(shuō)，健康教育首先要有系統(tǒng)的頂層政策引領(lǐng)和切實(shí)可行的制度保證，明確在整個(gè)學(xué)校教育發(fā)展的總體規(guī)劃中健康教育所處的地位、位置，以及用什么樣的方式、由誰(shuí)提供健康教育，并在學(xué)科教學(xué)、課程課時(shí)方面有相關(guān)的硬性規(guī)定。
《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》的適切性問(wèn)題也凸顯出來(lái)，當(dāng)年綱要提出了中小學(xué)健康教育包括健康行為與生活方式、疾病預(yù)防等5個(gè)方面的內(nèi)容，但綱要發(fā)布至今的十余年，學(xué)生面臨的健康問(wèn)題發(fā)生了巨大變化，肥胖、近視、心理健康等新問(wèn)題幾乎成為社會(huì)問(wèn)題。
記者注意到，修訂《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》已列入2019年“師生健康中國(guó)健康”主題健康教育活動(dòng)的重要內(nèi)容。在10月29日教育部于珠海舉行的發(fā)布會(huì)上，王登峰介紹，將把食品健康與營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)納入健康教育教學(xué)內(nèi)容。
“健康教育與整個(gè)學(xué)校教育課程體系間，還存在如何協(xié)調(diào)共生的問(wèn)題?！庇嘈▲Q說(shuō)，健康教育是一個(gè)相對(duì)完整的體系，但被碎片化地分解在了不同的學(xué)科，很難讓學(xué)生形成對(duì)健康相對(duì)完整的認(rèn)識(shí)。
中國(guó)教科院體育衛(wèi)生藝術(shù)教育研究所助理研究員劉芳麗同樣認(rèn)為，目前健康教育體系性不強(qiáng)、覆蓋面不廣、針對(duì)性不強(qiáng)，缺乏大中小幼系統(tǒng)化、邏輯性、遞進(jìn)銜接的一體化思維。
學(xué)校教育最大的優(yōu)勢(shì)是學(xué)科教學(xué)，《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》把健康教育的學(xué)科教學(xué)擺在了非常重要的位置。在余小鳴看來(lái)，一是可以在現(xiàn)有政策下，更好地把健康教育的內(nèi)容納入到“體育與健康”課程中，加強(qiáng)體育與健康教育的融合，解決多年來(lái)體育與健康“兩張皮”現(xiàn)象，具體來(lái)看，兩者之間相同的部分可以融合教學(xué)，交叉的部分可以結(jié)合教學(xué)，不同的內(nèi)容可以并行教學(xué)。二是可在目前碎片化的課程架構(gòu)中，探索搭建各個(gè)學(xué)科間融合發(fā)展的橋梁，以及與學(xué)校常規(guī)工作等實(shí)際相結(jié)合的模式。
為改變以往健康教育與體育教育分割開(kāi)來(lái)的模式，王家宏還建議，在體育課、體育活動(dòng)中間，結(jié)合健身指導(dǎo)，融入營(yíng)養(yǎng)配給、保健衛(wèi)生知識(shí)、疾病防治等健康知識(shí)，構(gòu)建相關(guān)學(xué)科教學(xué)和教育活動(dòng)相結(jié)合、課堂教育與課外實(shí)踐相結(jié)合、經(jīng)常性宣傳教育與集中式宣傳教育相結(jié)合的健康教育模式。
在劉芳麗看來(lái)，大中小幼健康教育一體化的構(gòu)建應(yīng)以問(wèn)題為導(dǎo)向、以需求為基礎(chǔ)，根據(jù)不同年齡段學(xué)生的認(rèn)知發(fā)育水平、動(dòng)作發(fā)展特點(diǎn)，結(jié)合各年齡段學(xué)生的流行病學(xué)證據(jù)、各類(lèi)死因死亡率、全球兒童青少年健康發(fā)展趨勢(shì)，以及近年來(lái)我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口形勢(shì)變化，教育、衛(wèi)生與健康領(lǐng)域新的指導(dǎo)思想和一些成功的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行內(nèi)容體系設(shè)計(jì)，同時(shí)，要充分考慮與體育及其他相關(guān)學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容相融合。
劉芳麗表示，構(gòu)建貫穿全教育生涯的健康教育的意義在于，它著眼于幫助每一名學(xué)生更好地提高對(duì)健康的理解，樹(shù)立對(duì)個(gè)體健康負(fù)責(zé)的責(zé)任意識(shí)，幫助兒童青少年從小發(fā)展各種認(rèn)知能力和行為技能，獲得促進(jìn)健康所必需的能力，具備維護(hù)和促進(jìn)健康的基本素養(yǎng)，理智地選擇個(gè)人健康的生活方式和有效地使用各種健康服務(wù)資源，從而更好地應(yīng)對(duì)未來(lái)的健康挑戰(zhàn)，為其一生的健康奠定基礎(chǔ)。
青少年近視防控難題怎么破？
【防治結(jié)合，建立健全近視防控制度體系和運(yùn)行機(jī)制】
近視防控目標(biāo)無(wú)疑是“中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)”最集中和敏感的話(huà)題。
“中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)”提出，全國(guó)兒童青少年總體近視率力爭(zhēng)每年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上。此前，教育部等八部門(mén)于2018年8月聯(lián)合印發(fā)《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》，以2023年、2030年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確了綜合防控兒童青少年近視的目標(biāo)。其中，到2030年，小學(xué)生、初中生、高中生近視率要控制在38%、60%和70%以下。
當(dāng)前，兒童青少年近視防控已經(jīng)上升為國(guó)家行動(dòng)，一場(chǎng)覆蓋政府、學(xué)校、市場(chǎng)、家庭、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的近視防控攻堅(jiān)戰(zhàn)悄然打響。
去年12月，教育部與國(guó)家衛(wèi)生健康委對(duì)全國(guó)兒童青少年近視情況進(jìn)行了摸底，基本掌握了兒童青少年近視發(fā)生的“本底數(shù)據(jù)”：2018年，全國(guó)兒童青少年總體近視率為53.6%，15個(gè)省份近視率高于全國(guó)平均水平，24個(gè)省份近視率超過(guò)50%。這成為監(jiān)控未來(lái)近視狀態(tài)走向的基礎(chǔ)線，以及評(píng)價(jià)防控工作是否有效的依據(jù)。
截至今年9月3日，教育部、國(guó)家衛(wèi)生健康委已經(jīng)跟各?。▍^(qū)、市）簽訂了防控兒童青少年近視的責(zé)任書(shū)。這是首次由兩部委和省級(jí)人民政府就一項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)工作簽訂責(zé)任書(shū)，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)兒童青少年近視防控工作的重視。
各省份也紛紛出臺(tái)省級(jí)實(shí)施方案，建立了分工明確的制度體系和運(yùn)行機(jī)制。系列舉措破解了長(zhǎng)期以來(lái)學(xué)生近視防控工作中普遍存在的缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)同體系的難題。
為從源頭上遏制近視，教育部印發(fā)了中小學(xué)生減負(fù)“三十條”，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，嚴(yán)格校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理。強(qiáng)化體育鍛煉，推動(dòng)地方和學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生每天1小時(shí)校內(nèi)體育活動(dòng)，引導(dǎo)督促學(xué)生每天放學(xué)后進(jìn)行1—2小時(shí)戶(hù)外活動(dòng)。開(kāi)展托幼機(jī)構(gòu)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)校采光照明“雙隨機(jī)”抽檢和眼鏡制配場(chǎng)所計(jì)量專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，整治近視矯正市場(chǎng)亂象，規(guī)范市場(chǎng)行為。不少地區(qū)和學(xué)校改善了教室采光照明，把課桌椅換成了可調(diào)式。
據(jù)介紹，以近視防控工作責(zé)任書(shū)主體內(nèi)容為依據(jù)，研制了近視防控評(píng)議考核辦法，明確對(duì)省級(jí)人民政府的評(píng)議考核細(xì)則，將于近期按程序印發(fā)實(shí)施。把義務(wù)教育階段學(xué)生近視率、學(xué)校教室照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等，作為認(rèn)定全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡和優(yōu)質(zhì)均衡縣的重要內(nèi)容。
面對(duì)家長(zhǎng)的教育焦慮以及電子產(chǎn)品帶來(lái)的用眼負(fù)擔(dān)過(guò)重，家庭在近視防控上扮演著越來(lái)越重要的角色。
在溫州醫(yī)科大學(xué)黨委書(shū)記呂帆的觀察中，以往，新學(xué)期伊始，學(xué)生視力檢查會(huì)比上學(xué)期剛考試完的時(shí)候好，而現(xiàn)在，孩子在假期要么被安排更多補(bǔ)課，要么乘機(jī)在智能手機(jī)上狠狠玩?！白尯⒆佣嘧x書(shū)、讀好書(shū)、考上大學(xué)，是家長(zhǎng)們根深蒂固的觀念和人生期盼，這對(duì)于真正實(shí)現(xiàn)減少學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、增加戶(hù)外活動(dòng)有很大影響。家長(zhǎng)要真正有效監(jiān)控孩子合理使用電子產(chǎn)品的時(shí)間和強(qiáng)度，并切實(shí)減輕孩子的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。”
此外，當(dāng)前近視“重治輕防”的觀念尚未得到改觀。“每個(gè)家長(zhǎng)都很關(guān)心孩子的視力保護(hù)，但是往往沒(méi)近視的時(shí)候大家都意識(shí)不到，一旦近視，希望趕快有什么辦法一下子就把問(wèn)題解決了?！眹?guó)家衛(wèi)生健康委規(guī)劃司司長(zhǎng)毛群安提醒家長(zhǎng)，現(xiàn)在還沒(méi)有能夠真正徹底解決近視的技術(shù)或者輔助用品，應(yīng)該在孩子沒(méi)近視的時(shí)候及時(shí)關(guān)注和預(yù)防。
怎樣幫助孩子邁向“主動(dòng)健康”？
【學(xué)生健康需要全社會(huì)關(guān)注和支持】
上海體育學(xué)院研究團(tuán)隊(duì)的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，由于青少年在社區(qū)不容易找到健身場(chǎng)所、缺乏相應(yīng)的組織帶動(dòng)，青少年上學(xué)日的身體活動(dòng)水平明顯高于周末和節(jié)假日，而在周末和節(jié)假日，孩子使用電子產(chǎn)品的久坐時(shí)間明顯增加。
對(duì)此，陳佩杰呼吁，加強(qiáng)社區(qū)體育建設(shè)，讓青少年在學(xué)校體育中獲得的健康效益得到延伸。家長(zhǎng)也要認(rèn)識(shí)到久坐行為對(duì)孩子健康的危害，轉(zhuǎn)變孩子的成長(zhǎng)成才觀念。
社會(huì)把對(duì)兒童青少年健康的焦慮矛頭對(duì)準(zhǔn)了學(xué)校教育不力，但當(dāng)前的一個(gè)逐漸凝聚的共識(shí)是，兒童青少年的健康需要全社會(huì)的關(guān)注和支持。
“教育管理者、學(xué)校管理者、教師現(xiàn)在依然認(rèn)定學(xué)校是增長(zhǎng)學(xué)業(yè)的地方，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到學(xué)業(yè)與健康互利互惠的關(guān)系，沒(méi)有真正把與健康相關(guān)的政策真正融入到學(xué)校的教學(xué)和管理中。另一方面，家庭缺乏對(duì)兒童青少年健康風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，覺(jué)得青少年很健康，對(duì)學(xué)校提不提供健康教育持無(wú)所謂的態(tài)度?！痹谟嘈▲Q看來(lái)，要轉(zhuǎn)變社會(huì)對(duì)健康教育的觀念，認(rèn)識(shí)到健康對(duì)于孩子成長(zhǎng)起到的基礎(chǔ)作用。
“我想強(qiáng)調(diào)的是，提升學(xué)生健康素養(yǎng)，學(xué)校是關(guān)鍵的一環(huán)，但并不是唯一的。教育不是光發(fā)生在課堂和學(xué)校，也是融入到生活中的，良好的飲食習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣的養(yǎng)成靠的是日常點(diǎn)滴，家庭和學(xué)校在培養(yǎng)學(xué)生健康素養(yǎng)上要共擔(dān)責(zé)任?！庇嘈▲Q說(shuō)。
記者也注意到，不管是學(xué)校體育、近視防控，還是讓孩子養(yǎng)成健康的生活習(xí)慣等方面，家庭教育正在成為越來(lái)越至關(guān)重要的因素。例如，《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》開(kāi)篇就提出了家庭防控近視的6條倡議性措施，強(qiáng)調(diào)家庭對(duì)于保護(hù)兒童青少年視力的重大影響和決定性意義。此次“中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)”與以往發(fā)布的學(xué)校體育文件的要求相比，明確學(xué)生每天戶(hù)外活動(dòng)2小時(shí)的要求，其中家庭應(yīng)保證孩子每天在校外接觸自然光的時(shí)間達(dá)到1小時(shí)以上。
“家庭的作用對(duì)孩子健康生活方式的養(yǎng)成是最重要的。”王登峰說(shuō)，家長(zhǎng)要承擔(dān)起教育孩子的職責(zé)，讓孩子養(yǎng)成一種健康的學(xué)習(xí)、生活、娛樂(lè)、人際交往的習(xí)慣，這是現(xiàn)在整個(gè)社會(huì)都應(yīng)該高度關(guān)注的問(wèn)題。
王登峰介紹，關(guān)于健康的生活方式，現(xiàn)在教育系統(tǒng)正在采取措施，試點(diǎn)推進(jìn)體育家庭作業(yè)制度。不少地方已經(jīng)開(kāi)始給學(xué)生特別是小學(xué)生布置體育家庭作業(yè)，要求與父母一起完成，通過(guò)家校的合作，通過(guò)調(diào)動(dòng)家長(zhǎng)的積極性，來(lái)促進(jìn)學(xué)生在家庭里體育鍛煉良好習(xí)慣的養(yǎng)成。
“健康促進(jìn)行動(dòng)，其實(shí)是一場(chǎng)文化運(yùn)動(dòng)，體育文化、健身文化的發(fā)展，不應(yīng)該僅僅停留在學(xué)校的課堂上，它應(yīng)該成為全社會(huì)的行動(dòng)，或者一種良好的社會(huì)文化氛圍?！蓖醯欠逭f(shuō)。
■訪談
轉(zhuǎn)觀念改評(píng)價(jià)抓落實(shí)
——教育部體衛(wèi)藝司原巡視員廖文科談如何實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略
中國(guó)教育新聞網(wǎng)記者 常魏魏 本報(bào)記者 李小偉
“健康中國(guó)”來(lái)了，學(xué)校如何對(duì)接“健康中國(guó)”目標(biāo)？提升青少年健康素養(yǎng)教育部門(mén)應(yīng)有何作為？如何提升青少年身體素養(yǎng)助力健康中國(guó)和體育強(qiáng)國(guó)？為此，記者采訪了教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司原巡視員廖文科。
記者：學(xué)校體育與健康教育是“健康中國(guó)”的重要抓手，如何對(duì)接“健康中國(guó)”目標(biāo)？
廖文科：近年來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了一系列加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的文件和舉措，重視程度越來(lái)越大，措施越來(lái)越細(xì)，但效果并不明顯，主要原因是這些文件和舉措并沒(méi)有得到真正落實(shí)，許多都還停留在做表面文章上。
許多學(xué)校還未真正樹(shù)立“健康第一”的教育理念，學(xué)校體育和健康教育工作經(jīng)常處于“說(shuō)起來(lái)重要，忙起來(lái)次要，干起來(lái)不要”的尷尬境地。學(xué)校和家長(zhǎng)也應(yīng)轉(zhuǎn)變?cè)u(píng)價(jià)方式，要改變“好孩子就是學(xué)習(xí)好”的傳統(tǒng)觀念，不能以犧牲孩子身心健康為代價(jià)去換取高分。
全面實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略不能光喊口號(hào)，要用發(fā)展的思路和改革的辦法有效推進(jìn)具體任務(wù)的貫徹落實(shí)。抓落實(shí)關(guān)鍵在于完善問(wèn)責(zé)機(jī)制，要讓問(wèn)責(zé)制度真正落到實(shí)處。各地各學(xué)校要重視學(xué)生體質(zhì)健康工作，把學(xué)生體質(zhì)健康水平作為學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，學(xué)生體質(zhì)健康水平不達(dá)標(biāo)的學(xué)校在評(píng)優(yōu)評(píng)先中實(shí)行“一票否決”，并加大對(duì)有關(guān)責(zé)任人的問(wèn)責(zé)力度。
記者：建設(shè)健康中國(guó)關(guān)鍵要提升青少年健康素養(yǎng)，進(jìn)而提升全民健康素養(yǎng)，教育部門(mén)該如何做？
廖文科：青少年健康是全民健康的基礎(chǔ)，全民健康素養(yǎng)的提升，基礎(chǔ)在學(xué)校。因此，強(qiáng)化學(xué)校健康教育，提高青少年健康素養(yǎng)乃當(dāng)務(wù)之急?！吨行W(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》明確提出，學(xué)校健康教育要把培養(yǎng)青少年的健康意識(shí)、提高學(xué)生的健康素質(zhì)作為根本的出發(fā)點(diǎn)，注重實(shí)用性和實(shí)效性。
我們要以《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》為指引，將健康教育納入國(guó)民教育體系，把健康教育作為所有教育階段素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。以中小學(xué)為重點(diǎn)，建立學(xué)校健康教育推進(jìn)機(jī)制。構(gòu)建相關(guān)學(xué)科教學(xué)與教育活動(dòng)相結(jié)合、課堂教育與課外實(shí)踐相結(jié)合、經(jīng)常性宣傳教育與集中式宣傳教育相結(jié)合的健康教育模式。
記者：學(xué)校體育如何通過(guò)提升青少年身體素養(yǎng)，助力健康中國(guó)和體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)？
廖文科：青少年體質(zhì)健康是全社會(huì)共同關(guān)注、關(guān)心的問(wèn)題。近年來(lái)，我國(guó)青少年整體身體素質(zhì)狀況不容樂(lè)觀，青少年身體素養(yǎng)缺失問(wèn)題日益凸顯。
目前，很多學(xué)校沒(méi)有準(zhǔn)確理解和把握《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，在實(shí)施過(guò)程中方向發(fā)生了偏離，只注重報(bào)數(shù)據(jù)，并沒(méi)有把它作為激勵(lì)學(xué)生鍛煉身體的手段。學(xué)校應(yīng)將《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》中的部分測(cè)試內(nèi)容作為學(xué)生體育達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生參加體育鍛煉的積極性，全面提高學(xué)生身體素養(yǎng)。
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