當(dāng)前位置：
全國兩會(huì)是國家政治生活中的一件大事。受疫情影響，依據(jù)慣例在3月召開的全國兩會(huì)已推遲至今。
近期，隨著疫情逐漸緩和，多省份地市已開始或正在舉行地方“兩會(huì)”，有些地方也相繼確定了“兩會(huì)”召開時(shí)間。由此，全國兩會(huì)何時(shí)召開，將采用何種形式也成為公眾關(guān)心的話題。
4月26日，十三屆全國人大常委會(huì)第十七次會(huì)議在北京舉行第一次全體會(huì)議。會(huì)議為期三天，從26日至29日。
官方報(bào)道顯示，會(huì)議審議了全國人大常委會(huì)委員長會(huì)議關(guān)于提請(qǐng)審議全國人大常委會(huì)關(guān)于十三屆全國人大三次會(huì)議召開時(shí)間的決定草案的議案。
全國兩會(huì)為何延遲？
全國兩會(huì)是中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和中國人民政治協(xié)商會(huì)議的統(tǒng)稱，依據(jù)慣例一般都是在每年的3月初舉行。
去年12月份，政協(xié)第十三屆全國委員會(huì)和十三屆全國人大常委會(huì)的相關(guān)會(huì)議分別決定：2020年3月3日舉行全國政協(xié)十三屆三次；3月5日舉行十三屆全國人大三次會(huì)議。
就在兩個(gè)月前（2020年2月17日），全國政協(xié)主席會(huì)議和全國人大常委會(huì)委員長會(huì)議，分別研究了有關(guān)兩會(huì)推遲的事項(xiàng)。
原因是受疫情影響，很多代表們還奮斗在疫情防控一線，既為確保能夠集中精力做好疫情防控，也為民眾的生命安全和身體健康，因此有必要適當(dāng)推遲。
當(dāng)時(shí)全國人大常委會(huì)法工委發(fā)言人臧鐵偉在接受媒體采訪時(shí)曾透露，“全國人大代表近3000人，其中很多代表包括代表中三分之一的省市級(jí)和各方面的主要領(lǐng)導(dǎo)”都在疫情防控一線。
同月24日，全國兩會(huì)推遲舉行的決定正式做出。這是自1949年新中國成立以來，全國兩會(huì)首次因公共衛(wèi)生事件推遲。
不止于此，部分省及地市“兩會(huì)”也受此影響召開時(shí)間推遲。
多地市重啟“兩會(huì)”
隨著新冠肺炎疫情在國內(nèi)逐漸緩和，近期多省地市已開始召開地方“兩會(huì)”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，3月下旬至今，山西、四川、廣西、內(nèi)蒙古、青海、甘肅、浙江7省的多地市已舉行“兩會(huì)”。
如山西臨汾、長治、呂梁、晉中、大同等；浙江杭州、舟山、溫州、麗水、衢州、金華、寧波、紹興等；四川達(dá)州市；廣西欽州市；內(nèi)蒙古烏海市、包頭市；青海省玉樹州、海西州等。
還有一些地方已經(jīng)明確“兩會(huì)”時(shí)間。就在4月26日，河南南陽市委常委會(huì)召開會(huì)議，聽取南陽市六屆人大三次會(huì)議、政協(xié)南陽市六屆三次會(huì)議籌備情況匯報(bào)，研究討論擬提交市“兩會(huì)”審議的有關(guān)報(bào)告。
疫情之下，地方“兩會(huì)”召開也有了不少新變化。以山西各地市“兩會(huì)”為例，他們都采取了“主會(huì)場(chǎng)+分會(huì)場(chǎng)”視頻會(huì)議的形式，主會(huì)場(chǎng)設(shè)在機(jī)關(guān)或會(huì)堂，分會(huì)場(chǎng)設(shè)在各縣區(qū)的視頻會(huì)議室。
參會(huì)人員都要佩戴口罩、測(cè)量體溫后進(jìn)入會(huì)場(chǎng)、間隔就坐，有的地市還對(duì)會(huì)期進(jìn)行了壓縮。選舉上也是采用了統(tǒng)一選舉，“主會(huì)場(chǎng)+分會(huì)場(chǎng)”視頻同步模式。
比如，4月22日，時(shí)任忻州代市長朱曉東在忻州市人大會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)作政府工作報(bào)告。與以往不同，這次的會(huì)議室很小，主席臺(tái)兩側(cè)懸掛著兩塊60英寸的電子屏幕，現(xiàn)場(chǎng)只坐了40名代表。
這是一場(chǎng)線上地方“兩會(huì)”，會(huì)議采取“主會(huì)場(chǎng)+分會(huì)場(chǎng)”視頻連線的模式，朱曉東的報(bào)告直播到15個(gè)分會(huì)場(chǎng)。
同樣探索線上“兩會(huì)”的還有浙江，4月中旬，浙江方面表示，將優(yōu)化會(huì)議安排，探索視頻會(huì)議、分會(huì)場(chǎng)等形式，減少人員聚集。
其中寧波地區(qū)不僅有5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，還有熱成像測(cè)溫系統(tǒng)設(shè)備、“健康ETC Pro”系統(tǒng)等抗疫“神器”。
4月中旬，浙江衢州各縣（市、區(qū)）“兩會(huì)”開幕，與會(huì)人員不僅要通過層層“關(guān)卡”還要交叉就座，人與人之間要保持安全距離。
當(dāng)?shù)孛襟w掌上衢州客戶端報(bào)道稱，參會(huì)人員一改見面握手的習(xí)慣，間隔一米相互行起了作揖禮，委員間也主動(dòng)行作揖禮，就餐時(shí)處處可見公筷公勺。
疫情下的兩會(huì)如何開？
對(duì)作揖禮代替握手的辦法，也引發(fā)了不少熱議，有人認(rèn)為這是傳統(tǒng)文化，“不握手挺好的”，也有人提出不同觀點(diǎn)。
對(duì)此，上海市政協(xié)常委、同濟(jì)大學(xué)外事辦公室主任于雪梅向中國新聞周刊表示，握手不握手都是一種形式，網(wǎng)友、媒體以及參會(huì)的委員的關(guān)注重點(diǎn)，都更應(yīng)該集中在內(nèi)容上。
“某個(gè)地方是否有‘禮’，并不是表現(xiàn)在作揖或者握手，而是表現(xiàn)在是否把民生放在心上，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展放在心上”，這種有“禮”才是代表委員對(duì)國家、社會(huì)和百姓“有禮”。
“不必非要握手擁抱，一個(gè)眼神一個(gè)微笑都是一種善意的問候，我覺得不必拘泥于形式。”全國人大代表，農(nóng)工黨中央委員、農(nóng)工上海市委副主委，華東政法大學(xué)副校長陳晶瑩向中國新聞周刊表示，“生命是第一位的，敬畏生命，尊重生命，見面的禮節(jié)也應(yīng)該讓位于安全”。
除了禮儀和參會(huì)形式，地方“兩會(huì)”之上人大代表的準(zhǔn)備議案和政協(xié)委員準(zhǔn)備的提案也是公眾所關(guān)心的。
陳晶瑩在接受中國新聞周刊采訪時(shí)表示，公共衛(wèi)生安全、野生動(dòng)物保護(hù)、傳染病防治等領(lǐng)域的立法和治理，肯定會(huì)得到代表委員們的重點(diǎn)關(guān)注。
她認(rèn)為就當(dāng)前而言，疫情影響下如何促進(jìn)消費(fèi)拉動(dòng)內(nèi)需，如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長提高勞動(dòng)生產(chǎn)力，這些應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注。
陳晶瑩表示，“就我個(gè)人而言，比較關(guān)注法治營商環(huán)境、公共衛(wèi)生安全、教育現(xiàn)代化，以及數(shù)字貿(mào)易等領(lǐng)域的議題和建議”。
于雪梅認(rèn)為，今年代表委員們不可能避開疫情這個(gè)話題，也不可能無視疫情給國家社會(huì)發(fā)展帶來的巨大挑戰(zhàn)。
她進(jìn)一步補(bǔ)充說，“今年的議案、提案質(zhì)量還會(huì)更高，畢竟準(zhǔn)備和思考時(shí)間長，對(duì)疫情帶來的沖擊感受也很深”。