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教育動(dòng)態(tài)Education dynamics
2020事業(yè)單位編制取消,在職人員將何去何從?
發(fā)布時(shí)間:2019-05-20 16:34   發(fā)布者:admin

問:知道現(xiàn)在相親市場(chǎng)上哪一種人最搶手嗎?

答:有編制的。

這個(gè)答案看起來很諷刺,但事實(shí)上就是這樣。

但是近年來機(jī)構(gòu)改革,公務(wù)員及事業(yè)單位的管理方式發(fā)生了極大的改變,“鐵飯碗”機(jī)制被打破,在職事業(yè)編人員開始擔(dān)憂未來的路該怎么走。

2020事業(yè)單位編制取消,在職人員將何去何從?


我國約有126萬個(gè)事業(yè)單位,涉及到4000多萬的事業(yè)單位人員。根據(jù)規(guī)定:

2018年底前,對(duì)于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的事業(yè)單位,效益好的全部轉(zhuǎn)企。

2020年底前,對(duì)于效益差的企業(yè)將全部退出事業(yè)單位序列,這部分人將不再占用事業(yè)單位編制!

2020事業(yè)單位編制取消,在職人員將何去何從?



事業(yè)單位改革人員分流安置遵循三個(gè)基本原則。

一、總的安置原則,按照“編隨事走、人隨編走”的原則安置。

二、在臨退休人員的 安置上面,工勤人員工資滿20年、干部工作滿30年,距離不足5年可申請(qǐng)?zhí)崆巴诵?,提前交由社保部門接管。病休和未滿年限但是臨近退休年齡的,也可適當(dāng)放寬條件限制。

三、對(duì)于招聘的 合同制管理人員,包括合同工、臨時(shí)工、勞務(wù)派遣等編外人員,統(tǒng)一按照《勞動(dòng)合同法》規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償后自主擇業(yè)。也可隨企業(yè)改制,安置到新成立的企業(yè)就業(yè)。

2020事業(yè)單位編制取消,在職人員將何去何從?



1、按照“編隨事走、人隨編走”的原則安置

"事"指職能,"編"是編制,"人"是人員,意思是連人帶編一起隨職能整合,職能整合到哪里,人員編制一起調(diào)整到哪里。

事業(yè)單位整合或者撤銷,其行政類職能劃歸相應(yīng)的行政機(jī)關(guān)承擔(dān),由于行政機(jī)關(guān)行政編制總量控制,不能隨職能大批量轉(zhuǎn)換整合進(jìn)來的事業(yè)編制,機(jī)關(guān)又不允許混崗混編,使用事業(yè)編制,因此,行政類職能整合到機(jī)關(guān),原來承擔(dān)職能的事業(yè)人員和編制,隨職能轉(zhuǎn)換為行政編制的可能性基本沒有。

只有公益類事業(yè)單位的公益服務(wù)職能剝離整合后,人員編制可以隨同職能整合到新的事業(yè)單位,個(gè)人身份和編制類型不發(fā)生改變。

2、招聘的合同制管理人員自主擇業(yè)

《機(jī)構(gòu)編制法》頒布實(shí)施后,不允許出現(xiàn)法律規(guī)定之外的編制類型,再加上事業(yè)單位分類改革,要求將生產(chǎn)經(jīng)營類職能改企經(jīng)營,推向社會(huì),因此,自收自支類事業(yè)單位、自收自支類編制將在2020年底之前撤銷,不再成立和使用。

而所有合同制管理的自收自支人員、合同工、臨時(shí)人員等編外管理人員,將按《勞動(dòng)合同法》規(guī)定,領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償后,自主擇業(yè),或者隨企改制,安置到新成立的企業(yè)。

3、臨近退休人員可提前交由社保部門接管

機(jī)構(gòu)改革中,以提前退休政策為基礎(chǔ),提出了對(duì)臨退休人員的安置方案。提前退休的政策各地執(zhí)行政策基本統(tǒng)一,都是“工勤人員工資滿20年、干部工作滿30年,距離退休不足5年,可以申請(qǐng)?zhí)崆巴诵荨保厥夤しN人員年限可放寬至8-10年。

在機(jī)構(gòu)改革中,雖然目前還沒有關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部恢復(fù)提前“退居二線”的說法(領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)大量減少,退居二線的政策也不是就徹底沒有重新使用的可能),但卻明確提出了“臨近退休人員可以提前交由社保部門接管”。

2020事業(yè)單位編制取消,在職人員將何去何從?


4.高校、醫(yī)院不再納入編制管理?

除此之外,想必還有很多人關(guān)注的是醫(yī)生和教師編制的取消。

2016年,人社部在2016年度第二季度新聞發(fā)布會(huì)上提出,將“研究制定高校、公立醫(yī)院不納入編制管理后的人事管理銜接辦法。”這一工作安排出來,也就表示未來公立醫(yī)院和高校將面臨全面取消編制的問題。

所謂“不納入編制管理”,按照人社部的解釋,就是取消事業(yè)單位編制,但保留事業(yè)單位性質(zhì)。而之所以要保留事業(yè)單位性質(zhì),主要是考慮到高校、公立醫(yī)院的公益屬性,不能完全推向市場(chǎng)化,還要由財(cái)政進(jìn)行差額撥款。在全部取消事業(yè)單位編制之后,未來高校和公立醫(yī)院將會(huì)實(shí)行全員合同聘任制。

隨著社會(huì)的發(fā)展,很多事物都不會(huì)一成不變,如果想要適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,提升自我能力刻不容緩