美國能源部長佩里21日放話，美方“不久”將制裁俄羅斯與多個歐洲國家合作的“北溪-2”天然氣管道項目。俄羅斯政府發(fā)言人佩斯科夫回應(yīng)，美方制裁是不正當(dāng)競爭，俄方不會接受。
在俄羅斯和德國等歐洲合作方看來，這一項目符合歐洲能源需求，與政治無關(guān)。分析人士指出，美國不愿意歐俄關(guān)系改善，同時希望兜售美國產(chǎn)天然氣，因而不惜犧牲歐洲甚至盟友利益，把自身利益凌駕于他國利益之上，是又一種美式霸凌。
美方要制裁，俄方不接受
佩里21日在一場記者會上說，美國國會參議院、眾議院將相繼通過制裁“北溪-2”項目的法案，經(jīng)由總統(tǒng)特朗普簽字生效。他沒有提及具體時間表。
佩斯科夫當(dāng)天晚些時候回應(yīng)，美方這種不正當(dāng)競爭行為，俄方不會接受，許多歐洲國家同樣不會接受。
他說，“北溪-2”項目是國際項目，一系列國際企業(yè)巨頭加入，項目大部分資金已經(jīng)得到保障，并且以相當(dāng)快的速度推進。俄外交部副部長格魯什科同一天說，“北溪-2”純屬商業(yè)項目，旨在滿足歐洲能源需求和能源安全需求。
俄羅斯總統(tǒng)普京15日與來訪的奧地利總統(tǒng)范德貝倫舉行會談。雙方表示將頂住美方壓力，堅決支持完成“北溪-2”建設(shè)工程。范德貝倫說，奧地利和奧國家石油公司不打算退出，奧方已經(jīng)對這一項目大量投資。
范德貝倫說，美國向歐洲國家強行推銷的液化天然氣比俄羅斯天然氣貴得多，奧方?jīng)]有任何經(jīng)濟方面的理由改變供應(yīng)方。
美國作為當(dāng)前世界主要油氣生產(chǎn)國，與俄羅斯在歐洲市場存在競爭關(guān)系，多次呼吁歐洲國家退出“北溪-2”項目，威脅制裁參與項目的歐洲企業(yè)。
為自身利益，不惜犧牲盟友
在美國政府眼里，美方出錢加強北約軍事力量、幫助歐洲對付俄羅斯，歐方卻經(jīng)由能源合作給俄羅斯“送錢”。正是這種心態(tài)“失衡”，促使美方近期一再警告歐洲，甚至不惜對盟友下手。
中國社科院俄歐亞研究所研究員李勇慧認為，美國制裁“北溪-2”項目，主要有經(jīng)濟和政治兩個層面的目的：
經(jīng)濟上，想通過政治手段排擠俄羅斯天然氣，擴大美國天然氣在歐洲市場的份額。根據(jù)國際液化天然氣出口商協(xié)會4月公布的年度報告，2018年俄羅斯對歐液化天然氣供應(yīng)量超過美國。
政治上，想要“一石二鳥”：一方面對俄羅斯加大、加深制裁，阻礙俄羅斯繼續(xù)把能源作為對歐政策杠桿；另一方面阻撓歐洲、尤其是項目主要受益方德國與俄羅斯緩和關(guān)系。
美國其實很清楚，圍繞對俄制裁，美歐有分歧——美方希望加碼，但歐方不希望破壞歐俄緊密的經(jīng)濟關(guān)系。李勇慧指出，美國卻為了自身利益，不顧歐洲的經(jīng)濟利益、能源需求，試圖抓住歐洲在安全上依賴美國的這根軟肋，迫使歐洲就范，這是一種霸凌行徑。
李勇慧預(yù)期，美方將分階段制裁俄羅斯和相關(guān)歐洲國家的企業(yè)以至個人，迫使歐洲放棄“北溪-2”建設(shè)。歐盟委員會主席熱門人選韋伯近期承諾阻止這一項目，背后就有美國的影子。
干擾國際市場，搞惡意競爭
一段時間以來，美國以己之心度人之腹，為獲取不正當(dāng)?shù)母偁巸?yōu)勢，泛化國家安全概念，把有關(guān)問題政治化，干擾他國企業(yè)正當(dāng)運營、別國之間正常貿(mào)易合作。這有悖公平競爭原則，干擾國際市場。
對美國這種做法，俄羅斯外交部長拉夫羅夫評論指出，美國已經(jīng)無力在國際經(jīng)濟領(lǐng)域展開誠實的競爭，而是搞惡意競爭，經(jīng)常訴諸單方面和超地域適用的制裁，受害者包括親近的盟友。
面對美國這種“長臂管轄”，歐洲作為現(xiàn)行國際體系中舉足輕重的力量，必將根據(jù)自身利益需求作出選擇。正如德國外長馬斯年初回應(yīng)美國駐德大使制裁威脅時所說，歐洲的能源政策將由歐洲國家、而非美國決定。
背景鏈接
“北溪-2”項目旨在鋪設(shè)從俄羅斯經(jīng)波羅的海海底到德國的一條天然氣管道，繞開烏克蘭，把俄羅斯天然氣輸送到德國，繼而送往其他歐洲國家。項目計劃2019年完工，建成后預(yù)計俄羅斯每年可向德國輸氣550億立方米，可滿足歐洲10%的天然氣需求。
管道將穿過俄羅斯、芬蘭、瑞典、丹麥和德國的領(lǐng)?；?qū)俳?jīng)濟區(qū)，現(xiàn)階段只剩從丹麥獲得建設(shè)許可。
項目總造價95億歐元，將由俄方出資50%，法國、奧地利、荷蘭和德國企業(yè)提供其余50%的融資。
烏克蘭、波蘭擔(dān)心俄羅斯將減少或停止經(jīng)由兩國向歐洲輸送天然氣，承受經(jīng)濟和地緣政治損失，因而和美國及一些其他國家反對這一項目。
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