高職擴(kuò)招百萬(wàn)，一石激起千層浪，這浪潮很快便撲向我國(guó)1萬(wàn)余所中職學(xué)校。
與普通高中教育以學(xué)歷教育為重點(diǎn)不同，中等職業(yè)教育是以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，在完成初高中基礎(chǔ)教育內(nèi)容的同時(shí)，要培養(yǎng)出各行業(yè)所需的技術(shù)能手。2007年，教育部《關(guān)于進(jìn)一步做好高等學(xué)校各類招生管理工作的通知》中明確規(guī)定，高校對(duì)口招收中職畢業(yè)生計(jì)劃不超過(guò)當(dāng)年應(yīng)屆中職畢業(yè)生5%的比例安排?？梢哉f(shuō)這一規(guī)定，限定了中職生的升學(xué)比例，也更明確了中職教育的就業(yè)導(dǎo)向。
今年5月公布的《高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作實(shí)施方案》提出，取消高職招收中職畢業(yè)生比例限制，允許符合高考報(bào)名條件的往屆中職畢業(yè)生參加高職院校單獨(dú)考試招生。這意味著，中職生的升學(xué)大門被完全打開(kāi)。
這會(huì)對(duì)中職教育產(chǎn)生怎么樣的“蝴蝶效應(yīng)”？如果大部分中職生選擇繼續(xù)升學(xué)，那以就業(yè)為主的辦學(xué)導(dǎo)向與辦學(xué)實(shí)際是否沖突？若中職教育轉(zhuǎn)變?yōu)樯龑W(xué)為主，是否和普通高中的辦學(xué)功能、培養(yǎng)目標(biāo)上出現(xiàn)重疊，進(jìn)而“普高化”——這也成為業(yè)內(nèi)關(guān)注和爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。
就此，中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者采訪了相關(guān)專家和中職學(xué)校校長(zhǎng)。
高職擴(kuò)招將拉升中職吸引力？
據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，2018年全國(guó)中等職業(yè)教育(含技工學(xué)校，技工學(xué)校數(shù)據(jù)由2017年數(shù)據(jù)替代)共有學(xué)校1.03萬(wàn)所，比上年減少331所；招生559.41萬(wàn)人，比上年下降3.95%；在校生1551.84萬(wàn)人，比上年下降2.55%。
中職教育規(guī)?！盎隆辈⒉皇桥既滑F(xiàn)象。記者注意到，2012~2018年間，中職一直存在“雙減少”現(xiàn)象，即全國(guó)中職在校生總體規(guī)模持續(xù)減少，中職學(xué)校數(shù)和校均規(guī)模持續(xù)減少。
究其原因，吉林省職業(yè)教育研究中心主任于志晶分析，近10年來(lái)，普通初中在校生總體規(guī)模呈快速下降狀態(tài)，但普高在校生規(guī)模則呈相對(duì)穩(wěn)定，換句話說(shuō)，初中生源的“負(fù)增長(zhǎng)”主要由中職“承接”了。此外，在適齡人口遞減背景下，高等教育毛入學(xué)率呈持續(xù)上升態(tài)勢(shì)，并對(duì)高中階段教育形成強(qiáng)大的拉動(dòng)效應(yīng)。但這種拉動(dòng)效應(yīng)在中職升學(xué)率較低的情況下，主要傳導(dǎo)給了普通高中，從而對(duì)中職規(guī)模發(fā)展形成了某種“抑制”效應(yīng)。
“在‘少子化’的趨勢(shì)下，人們?cè)敢庖灿心芰⒏嗟馁Y源用于家庭成員特別是孩子的教育投資，教育投資由過(guò)去的義務(wù)型轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾餍投嘣?，并且?duì)教育的預(yù)期也更高?！庇谥揪П硎?，從高中階段教育升入大學(xué)的普職兩條主要通道中，普通高中高考的錄取比率不斷提高，相當(dāng)一部分地區(qū)已經(jīng)達(dá)到90%以上，而中職升入高職的比例為35%左右、升入本科高校的比例僅為5%，所以，更多的學(xué)生在初中畢業(yè)后傾向進(jìn)入升學(xué)機(jī)會(huì)更大的普通高中。
而此次高職擴(kuò)招，取消了高職招收中職畢業(yè)生比例限制，且允許符合高考報(bào)名條件的往屆中職畢業(yè)生參加高職院校單獨(dú)考試招生。對(duì)此，河南駐馬店農(nóng)業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)王新華認(rèn)為，中職學(xué)校的招生將會(huì)有新突破。
王新華表示，以前由于中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生升入高職的計(jì)劃非常少，學(xué)校每年升學(xué)的比例不會(huì)超過(guò)20%。高職擴(kuò)招以后，中職學(xué)校會(huì)在招生宣傳、新生入學(xué)教育等方面會(huì)大力宣傳國(guó)家的擴(kuò)招政策，這對(duì)市縣級(jí)職業(yè)學(xué)校最直接的影響就是招生規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，因?yàn)閷W(xué)生升學(xué)的愿望可以得到滿足。尤其“對(duì)那些文化課成績(jī)不理想又渴望讀大學(xué)的學(xué)生和家長(zhǎng)來(lái)講，選擇通過(guò)中職升入高職院校深造會(huì)是個(gè)不錯(cuò)的選擇”。
“高職擴(kuò)招有可能改變社會(huì)對(duì)中職教育，乃至職業(yè)教育的看法?！痹诤幽鲜〗逃龔d職業(yè)教育與成人教育處副處長(zhǎng)史文生看來(lái)，以往由于中職學(xué)生直接就業(yè)，社會(huì)及企業(yè)對(duì)職業(yè)教育的看法是以中職教育為主。高職擴(kuò)招以后，中職畢業(yè)生大部分升入高職，社會(huì)和企業(yè)對(duì)職業(yè)教育的看法將主要放在高職上。而高職教育的培養(yǎng)質(zhì)量較高，社會(huì)認(rèn)可度較高，從而將使得整個(gè)職業(yè)教育的影響力和吸引力得到提升。
中職教育必將走向以升學(xué)為主？
當(dāng)然，高職擴(kuò)招的影響遠(yuǎn)不于此。史文生認(rèn)為，此前中職教育并不更多地鼓勵(lì)中職畢業(yè)生升學(xué)，而且在一些方面限制了中職學(xué)生繼續(xù)升學(xué)。而此次高職擴(kuò)招取消了比例限制，可以讓更多中職畢業(yè)生繼續(xù)升學(xué)，讓中職學(xué)生成功成才的可能性大為增加。
在史文生看來(lái)，這也是學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的需求。隨著社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中職畢業(yè)生直接就業(yè)面臨一些新問(wèn)題，一方面我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要更多的高技術(shù)技能人才，中職畢業(yè)生所掌握的技術(shù)技能已經(jīng)不能很好地適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要；另一方面，人工智能等新興技術(shù)的興起與發(fā)展，基礎(chǔ)性的技能崗位逐步被機(jī)器人所取代，中職畢業(yè)生的適應(yīng)性就業(yè)崗位將會(huì)越來(lái)越少。
“教育普及的層次隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)越來(lái)越高，從義務(wù)教育到高中段教育再走向普及高等教育，以前十四五歲就工作了，現(xiàn)在社會(huì)并不需要童工。另外家長(zhǎng)也不急于讓孩子賺錢，更希望孩子在學(xué)校多學(xué)幾年，企業(yè)也更需要心智成熟、技能熟練的員工。”浙江衢州中等專業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)余雨生認(rèn)為，中職教育發(fā)展到一定時(shí)期，必將走向以升學(xué)為主。
史文生告訴記者，在現(xiàn)實(shí)的情況中，目前中職畢業(yè)生的升學(xué)比例已經(jīng)達(dá)到40%以上，個(gè)別地方達(dá)到60%以上。“中職教育內(nèi)部比較一致的觀點(diǎn)是，中職畢業(yè)生繼續(xù)升學(xué)深造，是為了更好地就業(yè)。大部分的地方，把中職升學(xué)人數(shù)作為就業(yè)的人數(shù)來(lái)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，這樣才有了中職就業(yè)率連年保持在96%以上?！?/p>
在余雨生看來(lái)，技工學(xué)院也在走升學(xué)路線，目前的技工學(xué)校大多在辦技師學(xué)院，生源自產(chǎn)自銷，而擴(kuò)大中職升學(xué)也必然成為發(fā)展趨勢(shì)，并且“有一些技術(shù)技能人才‘宜早培養(yǎng)’‘宜長(zhǎng)期培養(yǎng)’‘宜貫通培養(yǎng)’，如幼兒教師、護(hù)理，以中職為起點(diǎn)貫通培養(yǎng)更加符合技術(shù)技能人才成長(zhǎng)規(guī)律”。
對(duì)此，史文生也有同感?！拔幕R(shí)需要積累，技術(shù)技能也需要積累，從技術(shù)技能人才成長(zhǎng)的路徑來(lái)看，中職學(xué)生比普高學(xué)生在技能基礎(chǔ)方面有優(yōu)勢(shì)。高職擴(kuò)招給中職生技術(shù)積累提供了好的上升通道，更有利于他們經(jīng)過(guò)高職學(xué)習(xí)后成為高質(zhì)量技術(shù)技能人才?！彼J(rèn)為，中職生進(jìn)入高職乃至應(yīng)用型本科深造學(xué)習(xí)，可更好地學(xué)到新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范，有利于更多地成為高技術(shù)技能人才，乃至成為大國(guó)工匠。
升學(xué)與就業(yè)是否沖突？
那在這種背景之下，高職擴(kuò)招也促使我們對(duì)中等職業(yè)教育的定位進(jìn)行新思考。
正如史文生所關(guān)注的，一方面如果中職教育繼續(xù)以就業(yè)為導(dǎo)向，那么大部分中職學(xué)生并沒(méi)有就業(yè)，而是繼續(xù)升學(xué)了。我們將如何面對(duì)中職教育的辦學(xué)導(dǎo)向與辦學(xué)實(shí)際的不對(duì)應(yīng)？另一方面，中職教育從以就業(yè)為主轉(zhuǎn)變成為以升學(xué)為主，和普通高中的辦學(xué)功能、培養(yǎng)目標(biāo)上出現(xiàn)了一定程度的重疊。我們將如何處理普通高中與中職學(xué)校的結(jié)構(gòu)性關(guān)系？
在信陽(yáng)航空職業(yè)學(xué)院理事長(zhǎng)劉品生看來(lái)，從本質(zhì)上，這個(gè)問(wèn)題可歸結(jié)為中職教育的基礎(chǔ)性與職業(yè)性的關(guān)系問(wèn)題，或者說(shuō)是適應(yīng)性與針對(duì)性的關(guān)系問(wèn)題，“這個(gè)問(wèn)題不能籠而統(tǒng)之地回答，而是要區(qū)別對(duì)待。以就業(yè)為導(dǎo)向本身沒(méi)有問(wèn)題，區(qū)別在于直接就業(yè)，還是分階段的間接就業(yè)”。
“高質(zhì)量就業(yè)有賴于更高質(zhì)量升學(xué)，高質(zhì)量升學(xué)能夠促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)。從中職人才培養(yǎng)目標(biāo)來(lái)看，中職學(xué)校要努力為學(xué)生終身發(fā)展奠基，使之獲得更好的職業(yè)前景，中職宗旨就是服務(wù)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)，而不是直接就業(yè)。但是，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量升學(xué)是高質(zhì)量就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的主要指標(biāo)之一?！庇嘤晟J(rèn)為，高質(zhì)量升學(xué)和高質(zhì)量就業(yè)可以統(tǒng)一于核心素養(yǎng)的培育。也就是說(shuō)，能否實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量升學(xué)和高質(zhì)量就業(yè)，主要看學(xué)生有沒(méi)有具備適應(yīng)終身發(fā)展和社會(huì)需要的必備品格和關(guān)鍵能力。
王新華則一針見(jiàn)血地指出，就業(yè)依然是目前職業(yè)教育的辦學(xué)方向，“升學(xué)也是為了更好地就業(yè)，我們中等職業(yè)學(xué)校要做的就是深化教學(xué)改革，適應(yīng)政策，調(diào)整教學(xué)計(jì)劃”。他認(rèn)為，接下來(lái)中等職業(yè)學(xué)校要更加重視內(nèi)涵建設(shè)和教學(xué)質(zhì)量的提高，為學(xué)生升學(xué)打基礎(chǔ)，為高職高專選拔人才打基礎(chǔ)。同時(shí)要更加重視學(xué)生的素質(zhì)教育和養(yǎng)成教育，盡快完成中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生與普通高中畢業(yè)生在知識(shí)、文化等方面的相互融合提前對(duì)接。
“中職與高職之間‘立交橋’的搭建也會(huì)讓中職與高職在人才培養(yǎng)方面交流更多，聯(lián)系更加密切，進(jìn)而促使中職學(xué)校更加注重教育教學(xué)改革，努力實(shí)現(xiàn)中高職技能培養(yǎng)和理論教學(xué)的無(wú)縫對(duì)接?！焙幽鲜⌒抨?yáng)市羅山縣中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)陳有鈞表示。
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