眼睛的重要性不言而喻。然而，近年來(lái)我國(guó)青少年近視發(fā)病率居高不下，“小眼鏡”比比皆是。中小學(xué)生視力下降已經(jīng)影響到整個(gè)民族健康素質(zhì)和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的提高。采取怎樣的方法和措施，才能破解難題，擦亮青少年的“心靈之窗”？為此，教育部門(mén)進(jìn)行了深入探索和實(shí)踐。
多年來(lái)，教育部從加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、創(chuàng)新體制機(jī)制入手，通過(guò)規(guī)范辦學(xué)行為、建章立制、普及眼保健操、加大宣傳教育力度等舉措著力遏制青少年近視發(fā)病率，建立起了全方位、全過(guò)程、全覆蓋的青少年近視防控體系。
創(chuàng)新機(jī)制，多部門(mén)聯(lián)動(dòng)防控近視
調(diào)查顯示，學(xué)生近視雖然有遺傳因素，但絕大部分是后天因素使然，其主要影響因素是不良的用眼行為和環(huán)境，不良光線、閱讀姿勢(shì)不正確、過(guò)早近距離高強(qiáng)度用眼都是誘發(fā)近視的原因。
“近視一旦產(chǎn)生就很難逆轉(zhuǎn)，也不能等到出現(xiàn)問(wèn)題再去治，防控工作必須從源頭開(kāi)始。”湖北省武漢市教育局一位相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
然而，長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)生近視防控普遍存在“缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)體系、缺乏全面系統(tǒng)資料數(shù)據(jù)、缺乏資金投入、缺乏有效監(jiān)管”及“衛(wèi)生、教育條塊脫節(jié)，臨床與預(yù)防學(xué)科脫節(jié)”等難題。為此，從2005年起，武漢以政府名義連續(xù)下發(fā)文件，以問(wèn)題為導(dǎo)向，創(chuàng)新、健全了組織管理與保障機(jī)制。在政府主導(dǎo)下，多部門(mén)參與成立了市學(xué)生視力健康管理工作指導(dǎo)委員會(huì)，教育部門(mén)統(tǒng)一組織管理，衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，市視防中心作為實(shí)施主體，團(tuán)市委市青少年宮提供工作場(chǎng)地，納入每年專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，把防控工作落到實(shí)處。通過(guò)一系列努力，武漢學(xué)生視力健康素養(yǎng)得到較大提升，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化視力低下率實(shí)現(xiàn)了“三連降”。
河北省石家莊市的近視防控工作重點(diǎn)抓行政、專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)三支保障隊(duì)伍。“行政工作隊(duì)伍方面，由市、縣兩級(jí)教育行政部門(mén)設(shè)專(zhuān)人專(zhuān)崗，同時(shí)聘請(qǐng)專(zhuān)家顧問(wèn)，為視力健康干預(yù)工程提供科研保障和技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí)，我們依托河北省眼科學(xué)會(huì)百余名眼科醫(yī)師，開(kāi)展師資培訓(xùn)、科普和篩查數(shù)據(jù)分析等工作?！笔仪f市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，石家莊建立了7個(gè)視力基地，面向主城區(qū)30余萬(wàn)名中小學(xué)生每年進(jìn)行4次視力篩查，防控效果顯著提升。
扎實(shí)開(kāi)展評(píng)價(jià)是推動(dòng)相關(guān)工作，確保見(jiàn)實(shí)效的重要手段。長(zhǎng)春市寬城區(qū)根據(jù)每年對(duì)學(xué)生進(jìn)行視力檢測(cè)獲得的數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校視力不良降低率的評(píng)比，并將檢查評(píng)比結(jié)果作為學(xué)校管理考核的重要內(nèi)容納入年終考核，督促學(xué)校規(guī)范有效開(kāi)展預(yù)防近視工作。
教醫(yī)協(xié)同，讓專(zhuān)業(yè)的人干專(zhuān)業(yè)的事
青少年近視防控有了醫(yī)療部門(mén)做支撐，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、可信度高。2016年，教育部會(huì)同原國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家體育總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)兒童青少年近視防控工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出協(xié)同推進(jìn)兒童青少年近視防控工作的5項(xiàng)要求：一是將兒童青少年近視防控工作納入衛(wèi)生、教育發(fā)展相關(guān)規(guī)劃；二是組建省級(jí)兒童青少年近視防控工作專(zhuān)家隊(duì)伍；三是有條件的地方要積極開(kāi)展兒童青少年近視綜合防控試點(diǎn)工作，探索建立融合健康教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合干預(yù)、跟蹤管理等內(nèi)容的長(zhǎng)效防控機(jī)制；四是將兒童青少年近視防控工作納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)的綜合考核指標(biāo)；五是注重早期發(fā)現(xiàn)兒童青少年視力健康問(wèn)題，探索建立兒童青少年屈光發(fā)育檔案，做到視力異常早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)。
1500平方米的建筑面積，200余萬(wàn)元的裝修改造和設(shè)備投入……2017年6月，沈陽(yáng)市沈河區(qū)兒童青少年近視防控中心正式啟動(dòng)。防控中心針對(duì)屈光不正、弱視、斜視等視力健康問(wèn)題，開(kāi)展宣教咨詢和監(jiān)測(cè)評(píng)估，提供全面的視力健康管理服務(wù)。
黑龍江省教育廳將青少年學(xué)生近視防控工作納入“健康龍江行動(dòng)”，明確了衛(wèi)生部門(mén)的職責(zé)，依托衛(wèi)生部門(mén)在全省設(shè)立32所醫(yī)療機(jī)構(gòu)，義務(wù)為學(xué)生開(kāi)展視力篩查、宣傳教育等活動(dòng)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)近視學(xué)生采取有效的干預(yù)措施。
2014年10月，天津市北辰區(qū)教育局與北辰區(qū)婦女兒童保健中心以及天津醫(yī)科大學(xué)眼科醫(yī)院聯(lián)合開(kāi)展相關(guān)行動(dòng)。截至2017年底，北辰區(qū)已有6萬(wàn)余名兒童從中受益，全區(qū)38所幼兒園、42所學(xué)校和1所特殊教育學(xué)校的4萬(wàn)余名學(xué)生接受了眼病篩查，結(jié)果呈陽(yáng)性孩子的信息將及時(shí)反饋給學(xué)校和家長(zhǎng)，切實(shí)做到早治療早干預(yù)。
遼寧省鞍山市教育局抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采用專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)提供的預(yù)防近視方法，給接受視功能訓(xùn)練的學(xué)生佩戴雙光眼鏡和疲勞抑制鏡?！澳壳拔覀円呀?jīng)形成了‘眼睛健康檢查+視功能檢查、訓(xùn)練+佩戴預(yù)防眼睛疲勞眼鏡+一年級(jí)學(xué)生使用矯姿視力架’近視矯治模式，對(duì)學(xué)生假性近視矯治率和真性近視控制率均達(dá)到90%以上?！卑吧绞薪逃窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
家校協(xié)同，每天都是愛(ài)眼日
保護(hù)眼睛，預(yù)防近視，不僅是學(xué)校和政府的事，更是家庭和社會(huì)的事。不少地方積極推動(dòng)家校協(xié)同，將愛(ài)眼護(hù)眼行動(dòng)貫穿于孩子成長(zhǎng)的每一個(gè)階段。
在浙江省杭州市大關(guān)小學(xué)，“和電子產(chǎn)品保持適當(dāng)距離”已成為所有家長(zhǎng)和孩子的共識(shí)。家長(zhǎng)們積極配合學(xué)校提出的“15分鐘歇一歇，一天不超1小時(shí)”假期電子產(chǎn)品互動(dòng)口號(hào)，切實(shí)監(jiān)督孩子的電子產(chǎn)品使用時(shí)間，確保孩子不迷戀網(wǎng)絡(luò)游戲。
哈爾濱市虹橋一小推行“防近視工作家本化”，以發(fā)放“致學(xué)生家長(zhǎng)的一封信”和召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)等形式普及科普知識(shí)。教師家訪時(shí)與家長(zhǎng)溝通學(xué)生的視力情況，指導(dǎo)家長(zhǎng)及時(shí)對(duì)孩子進(jìn)行矯正和治療。倡議家長(zhǎng)教育和引導(dǎo)孩子讀書(shū)看報(bào)看電視時(shí)間不要過(guò)長(zhǎng)，尤其要控制看電視和上網(wǎng)的時(shí)間，合理保護(hù)眼睛。
江蘇省揚(yáng)州市教育局則創(chuàng)建了中小學(xué)生健康教育資源網(wǎng)。市教育局與市衛(wèi)計(jì)委聯(lián)合舉行了首屆全市學(xué)校健康教育微課大賽，遴選出了一批優(yōu)秀微課，中小學(xué)健康教育資源網(wǎng)上的資源面向全市60余萬(wàn)名師生共享。
北京市密云區(qū)通過(guò)嚴(yán)格規(guī)范作息時(shí)間、減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)保障學(xué)生用眼健康。密云區(qū)督促學(xué)生每天進(jìn)行一小時(shí)體育鍛煉，自2008年起在中小學(xué)推行大課間集體跑步活動(dòng)，小學(xué)生跑步400—1000米，初中生跑步不少于1500米，高中生跑步不少于2000米，在這一系列舉措下，密云區(qū)學(xué)生身體素質(zhì)明顯提高。此外，密云區(qū)建立了學(xué)生視力檔案分段管理制度，對(duì)學(xué)生視力進(jìn)行管理，全區(qū)學(xué)生近視率從2013年的51.83%下降到2017年的49.38%，中小學(xué)生近視問(wèn)題得到了有效遏制。
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