9月17日下午，省教育廳召開了2019年廣東省綜合防控兒童青少年近視新聞發(fā)布會。省教育廳副巡視員邱克楠解讀了《廣東省綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》，并回答記者提問。在發(fā)布會上，省教育廳還向中山大學(xué)中山眼科中心授予“廣東省兒童青少年眼健康科普基地”牌匾。
一、廣東省兒童青少年近視現(xiàn)狀
2018年下半年，按照國家衛(wèi)生健康委、教育部、財(cái)政部的統(tǒng)一部署和要求，我省衛(wèi)生健康委聯(lián)合省教育廳、省財(cái)政廳組織開展了2018年兒童青少年近視調(diào)查工作，調(diào)查范圍覆蓋全省21個地市，其中廣州、深圳、佛山、江門、梅州、肇慶、惠州、陽江、韶關(guān)等9個地市調(diào)查結(jié)果作為我省近視率基數(shù)上報(bào)國家。全省共調(diào)查86所幼兒園和256所中小學(xué)校，有效篩查人數(shù)107590人，包括幼兒園兒童（6歲）7247人，各年級段中小學(xué)生100343人。
調(diào)查結(jié)果顯示，全省21市兒童青少年總體近視率為52.4%，我省兒童青少年流行特征主要概括為以下幾方面：
一是兒童青少年近視發(fā)病形勢嚴(yán)峻。我省兒童青少年總體近視率過半，21地市平均值低于全國總體近視率1.2個百分點(diǎn)。幼兒園6歲組、初中、高中等學(xué)段學(xué)生的近視率現(xiàn)狀與2030年的防控目標(biāo)值有較大差距，目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)起來難度大，需要采取強(qiáng)有力的綜合防控措施。
二是近視率隨學(xué)生年齡增加而逐漸升高，8至12歲近視率增速最快。
三是兒童青少年近視率存在地區(qū)差異。中心城區(qū)學(xué)生近視率高于縣（區(qū)）相同學(xué)段學(xué)生近視率。全省有12個地市總體近視率高于全省平均水平，17個地市總體近視率達(dá)50%以上。
省疾控中心針對2018年我省近視調(diào)查的部分中小學(xué)（約6萬名）同步開展了近視影響因素專項(xiàng)問卷調(diào)查，分析結(jié)果顯示中小學(xué)生群體中近視相關(guān)危害因素廣泛存在，包括以下三個方面：
一是戶外活動時間普遍不足。64%的學(xué)生每天戶外活動時間不足2小時，27%的學(xué)生不足1小時。37%的學(xué)生課間通常在教室內(nèi)休息，僅10%的學(xué)生到戶外或操場休息。
二是睡眠時間達(dá)標(biāo)率不高。僅有27%的小學(xué)生每天睡眠時間達(dá)到10小時及以上，31%的初中生每天睡眠時間達(dá)到9小時及以上，42%的高中生每天睡眠時間達(dá)到8小時及以上。
三是不良用眼行為普遍存在。53%的學(xué)生經(jīng)常連續(xù)近距離用眼（不通過遠(yuǎn)眺、閉目或戶外活動等方式休息眼睛）超過1小時。44%的中小學(xué)生平均每天使用移動電子產(chǎn)品（包括手機(jī)、掌上游戲機(jī)、平板電腦等）超過1個小時。
戶外活動時間不足、睡眠時間不達(dá)標(biāo)、持續(xù)近距離用眼時間過長、不正確坐姿、不科學(xué)使用電子產(chǎn)品等因素均是中小學(xué)生近視發(fā)生的重要影響因素。
近視作為疾病狀態(tài)，其發(fā)生和危害不可逆轉(zhuǎn)，輕則影響正常生活，重則引起視覺疾病，如嚴(yán)重近視導(dǎo)致的近視性黃斑病變、視力障礙、白內(nèi)障、視網(wǎng)膜脫落等。視力缺陷將對國家和個人帶來巨大經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，直接影響國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，甚至國家安全。高度近視也是視力致盲的第一病因。多項(xiàng)研究證實(shí)高度近視存在一定遺傳傾向，對我國出生人口質(zhì)量將帶來一定負(fù)面影響，不僅危害當(dāng)代人口素質(zhì)，還殃及子孫后代。
二、已開展的工作
省教育廳高度重視兒童青少年近視防控工作。為切實(shí)落實(shí)國家和省《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》，開展了一系列工作。
一是遴選試驗(yàn)區(qū)和試點(diǎn)縣
按照教育部的部署，經(jīng)地市和縣區(qū)申報(bào)、遴選，廣州市和梅州市梅江區(qū)被教育部選為全國兒童青少年近視防控改革試驗(yàn)區(qū)和試點(diǎn)縣（區(qū)）。
二是組建專家指導(dǎo)委員會和宣教志愿服務(wù)隊(duì)
2-3月，遴選專家，成立了我省兒童青少年近視防控眼健康專家指導(dǎo)委員會，并推薦兩位專家參與了全國近視防控宣講團(tuán)。依托專家力量，組織編制了《廣東省學(xué)生家庭用眼監(jiān)督手冊》，指導(dǎo)家長在家督促學(xué)生養(yǎng)成良好的用眼習(xí)慣。今年5月，在省衛(wèi)生健康委的倡導(dǎo)下，我省醫(yī)療機(jī)構(gòu)成立了16支志愿服務(wù)隊(duì)伍，廣泛、深入開展兒童青少年預(yù)防近視科普宣傳工作，切實(shí)提高兒童青少年預(yù)防近視知識和技能，營造全社會共同參與防控兒童青少年近視的良好氛圍。
三是開展專題宣傳教育活動
2019年3月27日，聯(lián)合省衛(wèi)生健康委組織在廣州市建設(shè)六馬路小學(xué)舉辦“愛護(hù)眼睛 健康成長”兒童青少年預(yù)防近視主題宣傳活動啟動儀式。全省21個地級以上市同步舉辦了啟動儀式，持續(xù)開展主題宣傳活動。6月6日以“愛眼日”為契機(jī)，省教育廳聯(lián)合省衛(wèi)生健康委部署各級各類學(xué)校開展主題宣傳活動，提高社會、家庭、學(xué)校對兒童青少年視力健康的關(guān)注。
四是組織研討和培訓(xùn)
2018年9月至今，多次組織各有關(guān)部門、單位召開座談會和舉行研討活動。今年7月，省教育廳組織開展了全省防控兒童青少年近視主題健康教育專題研討和培訓(xùn)，省綜合防控兒童青少年近視專家指導(dǎo)委員會專家代表、全省各地市教育局相關(guān)科處的負(fù)責(zé)同志、中小學(xué)健康教育骨干教師共計(jì)130人參加?；顒又校》揽貎和嗌倌杲晫＜抑笇?dǎo)委員會的專家進(jìn)行了眼健康專業(yè)知識講解，優(yōu)秀的中小學(xué)健康教育老師分享了中小學(xué)愛眼護(hù)眼課的教學(xué)設(shè)計(jì)和實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)。通過開展研討和培訓(xùn)，提高中小學(xué)校近視防控的健康知識傳播的精準(zhǔn)性。
五是開展視力監(jiān)測和教室采光照明“雙隨機(jī)”抽檢
按照國家的統(tǒng)一部署，2018年底，省衛(wèi)生健康委和省教育廳開展了全省中小學(xué)生近視情況的抽樣調(diào)查。今年5月，省教育廳聯(lián)合省衛(wèi)生健康委印發(fā)了《關(guān)于開展2019年廣東省托幼機(jī)構(gòu)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)校采光照明“雙隨機(jī)”抽檢工作的通知》，部署開展對教室（教學(xué)場所）的采光照明進(jìn)行“雙隨機(jī)”抽檢，抽檢工作正在進(jìn)行當(dāng)中。
六是簽訂責(zé)任書
2019年6月17日，省人民政府覃偉中副省長與教育部、國家衛(wèi)生健康委簽署了《全面加強(qiáng)兒童青少年近視綜合防控工作責(zé)任書》。
三、下一步工作要點(diǎn)
一是加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)
充分發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)的專家、志愿者的科普宣教作用，廣泛動員媒體參與，積極宣傳倡導(dǎo)，提高社會各界對學(xué)生近視問題的關(guān)注，讓家長、學(xué)校和醫(yī)療機(jī)構(gòu)充分認(rèn)識《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》，了解有關(guān)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，按照預(yù)防為主、綜合防控、常抓不懈的工作原則，共同營造政府主導(dǎo)、部門配合、專家指導(dǎo)、學(xué)校教育、家庭關(guān)注、學(xué)生自主和各方參與的良好氛圍。
二是簽訂全面防控兒童青少年近視責(zé)任書
省教育廳將聯(lián)合有關(guān)部門起草《全面加強(qiáng)兒童青少年近視防控工作責(zé)任書》，經(jīng)省政府同意并征求各地級市人民政府意見后，簽訂省、市防控兒童青少年近視工作的責(zé)任書，壓實(shí)防近工作責(zé)任和任務(wù)。
三是加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作
切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作，以完善政策制度為重點(diǎn)，加強(qiáng)整體謀劃頂層設(shè)計(jì)，提升學(xué)校衛(wèi)生管理水平。以深化健康教育為龍頭，成立中小學(xué)和高校的健康教育指導(dǎo)委員會，切實(shí)發(fā)揮專家作用；逐步研制大中小幼一體化循序漸進(jìn)、螺旋上升的健康教育實(shí)施方案，精準(zhǔn)聚焦、取得實(shí)效。做好基礎(chǔ)保障，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生人員配備、加強(qiáng)中小學(xué)衛(wèi)生保健所建設(shè)；積極改善學(xué)校教學(xué)和生活環(huán)境。下一步，當(dāng)務(wù)之急，我們將在衛(wèi)生部門監(jiān)督監(jiān)測的基礎(chǔ)上，對我省中小學(xué)校教室照明、課桌椅達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行全面的自查，摸清底數(shù)，限期整改，以實(shí)現(xiàn)《實(shí)施方案》2023年全面達(dá)標(biāo)的目標(biāo)。
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