日前，廣州市教育局、廣州市衛(wèi)生健康委等七部門聯(lián)合發(fā)布《廣州市綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。《方案》要求，小學(xué)一二年級(jí)不布置書面家庭作業(yè)，其他年級(jí)書面家庭作業(yè)完成時(shí)間不得超過60分鐘，初中不超過90分鐘，高中階段也要合理安排作業(yè)時(shí)間。該《方案》將于11月1日起實(shí)施，有效期5年。
力爭(zhēng)近視率每年下降0.5％以上
《方案》提出，到2023年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)廣州兒童青少年總體近視率在2019年的基礎(chǔ)上每年降低0.5％以上，近視高發(fā)區(qū)每年降低1％。
到2030年，實(shí)現(xiàn)全市兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降，6歲兒童近視率控制在3％左右，小學(xué)生近視率下降到38％以下，初中生近視率下降到60％以下，高中階段學(xué)生近視率下降到70％以下。國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)秀率達(dá)28％以上。
如何做到？《方案》要求學(xué)校減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃，科學(xué)安排作息時(shí)間，不得隨意增減課時(shí)、改變難度、調(diào)整進(jìn)度。加強(qiáng)作業(yè)管理，提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生完成好基礎(chǔ)性作業(yè)，強(qiáng)化實(shí)踐性作業(yè)，減少機(jī)械、重復(fù)訓(xùn)練，不得使學(xué)生作業(yè)演變?yōu)榧议L(zhǎng)作業(yè)。
小學(xué)一二年級(jí)不布置書面家庭作業(yè)，其他年級(jí)書面家庭作業(yè)完成時(shí)間不得超過60分鐘，初中不超過90分鐘，高中階段也要合理安排作業(yè)時(shí)間。寄宿制學(xué)校學(xué)生晚上學(xué)習(xí)時(shí)間，小學(xué)不超過1小時(shí)，初中不超過2小時(shí)，高中階段不應(yīng)超過2.5小時(shí)，且應(yīng)合理安排課間休息。
同時(shí)，學(xué)校要加強(qiáng)考試管理。義務(wù)教育學(xué)校實(shí)行免試就近入學(xué)。堅(jiān)決控制義務(wù)教育階段校內(nèi)統(tǒng)一考試次數(shù)，小學(xué)一二年級(jí)每學(xué)期不得超過1次，其他年級(jí)每學(xué)期不超過2次。嚴(yán)禁以任何形式公布學(xué)生考試成績(jī)和排名；嚴(yán)禁以各類競(jìng)賽獲獎(jiǎng)證書、學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)或考級(jí)證明等作為招生入學(xué)依據(jù)；嚴(yán)禁以各種名義組織考試選拔學(xué)生。
此外，要強(qiáng)化體育鍛煉。開足開齊體育與健康課，強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，確保中小學(xué)生每天1小時(shí)以上校內(nèi)體育活動(dòng)。
學(xué)校教學(xué)和布置作業(yè)不依賴電子產(chǎn)品，使用電子產(chǎn)品開展教學(xué)時(shí)長(zhǎng)原則上不超過教學(xué)總時(shí)長(zhǎng)的30％，原則上采用紙質(zhì)作業(yè)。學(xué)生探究式學(xué)習(xí)使用電子產(chǎn)品的時(shí)間應(yīng)控制在每天30分鐘內(nèi)。
嚴(yán)厲打擊校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超綱教學(xué)等行為
如何防止“校內(nèi)減負(fù)，校外增負(fù)”？《方案》要求，家庭也要負(fù)起預(yù)防兒童青少年近視的責(zé)任。家庭要減輕課外學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，保障睡眠和營(yíng)養(yǎng)，合理安排學(xué)習(xí)和鍛煉時(shí)間，配合學(xué)校切實(shí)減輕孩子負(fù)擔(dān)。保障孩子睡眠時(shí)間，確保小學(xué)生每天睡眠10小時(shí)、初生中9小時(shí)、高中生８小時(shí)。
同時(shí)，家庭要積極引導(dǎo)孩子進(jìn)行戶外活動(dòng)，使其在家時(shí)每天接觸戶外自然光的時(shí)間達(dá)1小時(shí)以上，要有意識(shí)地控制孩子特別是學(xué)齡前兒童使用電子產(chǎn)品。
《方案》要求，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建立視力檔案。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)的工作要求，0—6歲兒童每年眼保健和視力檢查覆蓋率達(dá)90％以上；在學(xué)校配合下，認(rèn)真開展中小學(xué)生體檢和視力篩查工作，檢查出眼部和視力異常的，要提供科學(xué)的防控方案。
教育行政部門要把綜合防控兒童青少年近視工作納入工作規(guī)劃。要繼續(xù)實(shí)施全市中小學(xué)校教室燈光照明設(shè)備改造，確保2020年學(xué)校教室照明全部達(dá)標(biāo)。同時(shí)，要會(huì)同有關(guān)部門堅(jiān)決治理規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)厲打擊校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超綱教提前學(xué)、強(qiáng)化應(yīng)試、競(jìng)賽密考，尤其是與中小學(xué)生招生掛鉤的違規(guī)行為。
防控兒童青少年近視工作實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。廣州各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)兒童青少年近視防控措施的落實(shí)。將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質(zhì)健康狀況等納入政府績(jī)效考核。將視力健康納入素質(zhì)教育，將兒童青少年身心健康、課業(yè)負(fù)擔(dān)等納入義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。嚴(yán)禁廣州市、廣州各區(qū)人民政府片面以學(xué)生考試成績(jī)和學(xué)校升學(xué)率考核教育行政部門和學(xué)校。
【記者】馬立敏
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